，「如果有简单的解决办法，皇上早就采用了。」「首辅大人，您对国库的情况了解吗？」陈默谨慎地问
。经过一周的
调查，林正源和陈默基本m0清了朝中的情况。现在的问题是，如何找到一个既能平息争端，又能解决实际问题的方案。「在下认为，我们要从
本上解决问题，」陈默思熟虑地说，「不能只是简单地调和矛盾。」经过
调查，林正源和陈默意识到这个问题的复杂X远超他们的想像。这不仅仅是两个人之间的矛盾，而是涉及到整个朝廷的政治生态。「国库现在几乎空了，」王尚书详细说
，「军饷发不
，官员的俸禄也拖欠了好几个月。」「
T是什麽困难？」陈默问。「从今天的谈话来看，」陈默分析
，「两人的分歧确实很大，但都有各自的理。」「林巡抚，你终於来了，」王尚书说
，「我正想找个公正的人评评理。」「张首辅这个人太理想化了，」王尚书开始抱怨，「他只知
说好听话，不知实际困难。」「我建议适当增加商税和田赋，」王尚书说
，「这样可以增加国库收。」「看来朝中的分歧确实很严重，」陈默说
，「而且已经形成了两个对立的阵营。」「尚书大人，您对减少开支有什麽想法？」林正源问
。接下来的几天，他们又分别拜访了朝中的其他重要官员，了解各方的态度。
「王尚书这个人太过功利，」张首辅开始抱怨，「他只知
增税收钱，完全不考虑百姓的Si活。」「皇上采纳了我的意见，」张首辅说
，「但王尚书一直耿耿於怀，认为是我故意与他作对。」这个观
确实有理，但实施起来可能b较困难。「就拿去年的税收政策来说，」张首辅详细说
，「王尚书提议增加商税三成，我
决反对，认为这会加重商人的负担。」「我也知
会增加负担，」王尚书说，「但如果国家垮了，百姓的日
会更难过。」「我们要找到一个既能增加国库收
，又不会过度增加百姓负担的方案，」陈默详细解释，「这样才能从本上化解矛盾。」第二十六章第三节寻找平衡
「那您提
的增税方案是什麽？」林正源问。「如果能够解决这些问题，」陈默计算
，「国库收至少可以增加「我也在努力减少开支，」王尚书回答，「但很多开支是必需的，不能随便削减。」
「这
情况如果继续下去，」林正源担心地说，「会严重影响朝政的效率。」「你的意思是？」林正源问
。离开张首辅府邸後，他们又去拜访了王尚书。王尚书是个五十多岁的中年人，看起来很JiNg明，但也显得有些焦虑。
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支持张首辅的官员主要是一些翰林院的学士和六
的文官，他们普遍认为应该以民为本，减轻百姓负担。「首辅大人，能否
T说说？」陈默适时cHa话。「张首辅更关注民生，王尚书更关注国计，」林正源总结
，「都是为了国家好，但角度不同。」「你有什麽
T的想法？」林正源问。辅。张首辅是个六十多岁的老人，看起来很有学者风范，但
中透
一丝疲惫。支持王尚书的官员主要是一些实务
门的官员和军方将领，他们更关注国家的实际需要和财政状况。这确实是个严重的问题。如果国库真的空了，国家的正常运转就会受到影响。
「关键是要找到一个平衡
，」陈默说，「既要保证国家的正常运转，又要减轻百姓的负担。」「那您认为应该如何解决财政问题？」林正源问
。从王尚书的话中可以看
，他确实是从国家的实际需要发，但可能对百姓的承受能力估计不足。拜访完两位大臣後，林正源和陈默回到住
，开始分析情况。「在下想到了几个方案，」陈默说
，「首先是整顿吏治，减少贪W；其次是改革税收制度，提
征收效率；第三是发展新的税源。」「林巡抚，你来得正好，」张首辅说
，「朝中的情况你也看到了，实在是令人忧心。」「当然了解，」张首辅回答，「但我认为国家的困难不应该完全由百姓来承担。」
张首辅的支持者主要来自江南地区，他们希望减少税收，保护江南的商业利益。而王尚书的支持者主要来自北方地区，他们希望增加税收，用於北方的军事防务。
「应该开源节
，」张首辅说，「一方面要发展经济，增加税源；另一方面要减少不必要的开支。」「这样就更复杂了，」林正源说
，「我们要考虑的因素更多。」这些想法确实很有创意，但需要详细论证。
「请尚书大人详细说说，」林正源说
。「这就不仅仅是政策问题了，」陈默分析
，「还涉及到地区利益的平衡。」「慎之，你觉得我们应该如何
理这个问题？」林正源问。「但这会增加百姓的负担，」陈默提醒
。「那最後是如何决定的？」林正源问
。这确实是个好思路，但实施起来很困难。如何在不增加税收的情况下增加国库收
？从张首辅的话中可以看
，他确实是站在百姓的角度考虑问题，但可能对国家财政的实际困难了解不够。「我们先从整顿吏治开始，」陈默建议
，「这个最容易见效。」有些官员利用职务之便，贪W国库银两。有些地方官员虚报税收，中饱私
。还有些商人通过贿赂官员，逃避税收。他们开始调查朝中的贪W情况。通过暗中调查，他们发现确实存在一些问题。
「请首辅大人详细说说情况，」林正源恭敬地请教。
在调查过程中，陈默还发现了一些其他的问题。原来，除了政策分歧外，两派之间还存在一些利益冲突。